因地制宜 突出重点 全面推进治理工作常态化

　　“4·20”芦山强烈地震发生以后，各县(区)一手抓受灾群众安置，一手抓环境治理，针对重点区域、难点问题，因地制宜开展治理工作。按照市城乡环境综合治理督查考核工作总体安排，6月24日至7月11日，市委督查室、市政府目督办、市人大城环资委、市政协人资环委、市治理办组成督查组对各县(区)第二季度城乡环境综合治理工作进行了督查考核。从督查情况来看，芦山县、宝兴县、天全县已基本恢复治理常态，其余县(区)治理工作已全面恢复震前水平。

　　芦山县：采取2名县级领导联系1个乡镇，1名正科级干部联系1个村，1名副科级干部联系1个组的网格化管理模式，在强力推进受灾群众过渡安置工作的同时，三措施同步推进城乡环境综合治理工作，一是突出重点，强化公路河道沿线环境治理。全面清理境内公路、河道堆积物，重点是国道318、省道210沿线边沟治理，共治理边沟60余千米，清理垃圾50余吨;二是加大投入，着力恢复环卫基础设施。紧急采购300余万元设备，用于城区保洁和建渣清运，乡镇增添铁制垃圾桶160个，双桶果皮箱100个，小型垃圾车3辆，确保垃圾日产日清;增加保洁员和清运员210名，重点区域重要路段实行全天候保洁;及时修复农垃基础设施，防止垃圾乱堆;三是及时恢复网格化管理，强化督查问责。为推进工作落实，采取两条线督查，严格落实县委县政府不扫地就扫人的要求。

　　宝兴县：持续推进“五乱”治理，拓展延伸治理工作深度和广度，保持高压态势，坚决防止“五乱”反弹回潮。一是结合实际确保清运。由于县城通往灵关垃圾处理厂的道路实行交通管制，为确保垃圾清运系统运行正常，实行垃圾临时选址堆放，严格防渗处理、消杀灭蝇，最终覆盖封场、恢复植被。二是规范管理废墟建渣。为遏制渣土乱倾乱倒行为，由城管局指定倾倒地点，提出堆放要求，并给予监督管理。三是认真归顺临时摊点。为防止水果销售旺季摊点乱摆现象，城管局规划出临时水果市场，并落实专人负责市场的卫生和秩序管理。四是创新规范车辆秩序。“4.20”地震造成宝兴县两轮车、三轮车停车位被毁，针对狭小的宝兴县城，增加小区临时停车位，指导规范停放，有效地解决了车辆乱停现象。五是积极治理私搭乱建。针对灾区房屋受损，受灾住户急于处理的现状，县城管局加强了日常巡逻，发现一起规范一起。

　　同时，为尽快恢复环境治理工作常态，包括扩建城乡生活垃圾处理场、新建城乡生活垃圾清运处理系统在内的城乡环境治理灾后重建第一期工程已全面启动。

　　天全县：作为此次受灾较重的县之一，结合人口众多的县情，天全县将宣传引导放在了治理工作首位，一是组织各机关、企事业单位、社区和各乡镇村民积极开展灾后环境卫生大扫除，预防灾后疫情的发生。二是组织志愿者在医院、学校以及各安置点协助做好日常保洁工作并进行环境卫生宣传和文明劝导。三是在各个安置点粘贴灾后环境卫生常识，引导群众将生活垃圾扔到相应的垃圾收集容器。四是为各安置点及各乡镇配置塑料垃圾桶，防止垃圾乱扔。同时，为推进灾后环境卫生治理工作常态化，切实落实责任，城区内严格执行网格化管理规定，各乡(镇)负责各自区域内环境卫生治理，重点是公路沿线、安置点、村民生活区环境卫生治理，确保生活垃圾日产日清。县整治不定期对全县治理情况进行督查，对环境卫生不达标，消杀保洁不到位的进行全县通报。

　　雨城区：结合文明城市创建工作，一是全面落实网格化管理，持续深入治理“五乱”。各网格化管理单位组织干部职工全面参与，按照上班作息时间，在责任区值守，开展“六个不”(即不越门经营、不出摊占道、不私搭棚伞、不乱扔垃圾、不悬挂杂物、不乱贴乱画)文明劝导活动。二是创新模式，加强保洁。按照网格化管理模式，中心城区成立了3个环卫应急小分队，确保城区人员聚集点、避难点的清扫、保洁、清运工作正常、有序运行。三是强化督查，通报问题。在区级领导全面督查对应网格化管理区域的同时，区治理办联合区目督办、区爱卫办、区创建办对治理工作进行一日一督查，一日一通报，确保问题及时整改到位。

　　名山区：一是加大投入，深化“五乱”治理。投入38万元在城区交通重点地段安装交通隔离栏;投入40万元对存在10年以上的水果摊贩进行集中安置;对城区、城乡结合部、乡镇场镇及村庄保洁、城区河道保洁、“牛皮癣”治理采取市场化运作，所需经费纳入财政预算予以保障;充实协管队员8名，文明劝导员60名。二是按照“减量化、资源化、无害化”要求，投入资金374万元，解决20个乡镇保洁清运费，新建垃圾收集池30个，完善垃圾收集分类标识牌80个，新增垃圾运输车3辆，新增保洁人员12人，规范再生资源回收网点32个。三是有序推进民生工程项目，虎啸桥路风貌塑造、蒙顶山镇污水处理、新名路风貌塑造三个民生工程均已开工建设。四是区治理办抽调专人对全区的城乡环境综合治理工作坚持每月一督查、一回访制度，对存在的问题限时整改并及时回访，严格落实“城乡环境综合治理一票否决”制。

　　荥经县：结合本县实际，制定下发了《关于进一步强化城乡环境综合治理工作的实施意见》，在加快推进民生项目的同时，四举措深化治理工作。一是坚持常态治理，不断提升城乡形象。完成了荥经县综合贸易市场、花滩、新添农贸市场三个市场基础设施的改造，对8个集贸市场进行了集中整治;组织运管、路政对公路乱摆乱卖、乱搭乱建、不规范标识标牌进行专项治理;积极修复和重建农村垃圾设施，新增120名农村保洁员;二是因地制宜地推进城乡环境美化亮化行动，积极扮靓城市，改善城镇景观，美化农家环境，并在城区和机关企事业单位节约简朴地推进亮化。三是对城市生活垃圾处理设施和污水处理设施进行了建设和改造。投资17万元，新增垃圾桶、果屑箱313个;投资30余万元，对城市生活垃圾场进行了加固和更换设备;完成了荥河段截流干管1.4公里建设，共完成城区截流干管敷设5.5公里。四是深入推行网格化管理，逗硬落实门前“五包”管理责任，结合棚户区改造、场镇和新村建设，突出抓好城乡结合部、背街小巷、城中村、风景旅游区、公路和河道沿线等薄弱环节和死角顽症的整治力度。

　　汉源县：结合本县实际，制定下发了《进一步深化城乡环境综合治理工作实施方案》，与相关乡镇和主要职能部门签订创建工作目标责任书，强力推进示范县创建工作。一是针对“周五集中清理”工作中存在“工作时间不到位、清扫人员不到位、清理范围不到位”等现象，进一步细化完善了县城中心城区网格化管理责任区域，点对点交接了责任区，确保中心城区达到无缝治理。二是认真实施日督日查工作办法，定期曝光存在的突出问题，并限期整改。三是组织清理城区主要街道商户“门前五包”责任书签订情况，对新开商户及时补签，并向各商户发放《四川省城乡环境综合治理条例》，进一步宣传城乡环境综合治理工作。四是在推进 “八乱”常态治理的基础上，发动周五集中大清扫活动，助推“四城同创”工作和主题教育活动深入开展。

　　石棉县：结合实际，制定下发了《石棉县进一步深化城乡环境综合治理管理工作实施意见》，指导全县开展环境治理工作。一是以2013四川花卉(果类)生态旅游节暨石棉第三届黄果柑生态旅游节、安顺场国家AAAA级景区创建以及四川省文明城市创建活动为契机，持续推进对县城、安顺场、公路河道沿线等重点区域的环境治理力度，实现背街小巷、盲点死角的整治工作全覆盖。二是结合灾后安置工作，认真开展灾民安置点、街道、集镇、学校及村民房前屋后“五乱”治理，及时清除泥石流、山洪产生的塌方淤泥，消除盲点死角。三是通过县级领导带队督查，县治理办常态督查督办，及时整改问题。