规范执法，服务企业，营造良好营商环境

雅安市综合行政执法局坚持“以人民为中心”的发展思想和“城市管理要像绣花一样精细”的要求，聚力打造“四个一流”营商环境，严格规范执法，坚决防止粗暴式、选择性、“一刀切”执法，巩固用好说服教育、“首违不罚”等措施，让执法有力度更有温度。

针对雅安市重大工程、重大项目，开展服务企业发展、助力项目建设专项行动。一是提前介入，开展法治宣传服务。主动服务，助企纾困，实地走访“一对一”服务2022年标志性引领性重大工程、重大项目18个，企业20余家，实施“三上门”举措，即上门宣传法规政策、上门征求意见建议、上门提供指导服务。二是提质增效，优化政务服务。着力提升行政审批工作水平，优化审批流程，精简办事材料，压缩办理时限，对市重大工程项目涉及综合行政执法系统的各类政务审批服务事项，依法及时办理。三是联合监管，推行“综合体检”。联合住建、规划等业务主管部门，对在建市重大工程项目进行一次性“综合体检”，实现执法监管“一次检查、全面诊断、集中治理、一次到位”，尽量减少对企业、项目的打扰。四是包容审慎，轻微违法行为首违不罚。对9家企业初次违法、危害后果轻微并及时改正行为不予行政处罚，在自愿申请和法律允许条件下对6家经济困难受处罚企业予以延期或分期缴纳罚款。五是协调联动，快速推进信用修复。会同发改等部门做好信用修复相关工作，开通快速办理通道，为符合信用修复条件的申请企业，快速完成信用修复。截至目前已为10家企业完成信用修复。六是回访教育，做好执法“后半篇文章”。通过上门走访、座谈、电话回访、问卷调查等形式，听取执法对象意见建议，向执法对象通报近期典型案例，达到普法宣传与帮扶服务相结合的目的。

针对雅安市中小微企业，开展“四允许一坚持”促消费攻坚行动。一是允许设置临时便民摊点。允许设置早餐、水果销售、鞋类维护等临时便民摊点，鼓励引导流动摊贩在划定区域内规范经营；允许临时便民服务车在划定区域内规范经营。二是允许设置夜市摊区。允许在居民居住区、大学校园周边等消费需求集中区域临时设置夜市摊区。三是允许临时出店经营。允许餐饮店铺在就餐高峰时段外摆经营，在店外临时设置顾客等候区、就餐坐席。四是允许大型商场借道促销。允许大型商业卖场在周末、节假日期间在商场红线范围内开展商家开业、商品促销、商品推广等临时借道促销活动。全市共设立便民摊区113处，共计摊位1986个，涵盖水果、早点、夜市、鞋类维护、坐商及其他类别，城市秩序放而不乱、井然有序。同时，坚持文明执法和审慎包容监管。轻微违法行为首违不罚，开启“红黄蓝”三色柔性执法机制，针对占道经营、垃圾乱扔、不文明行为等轻微违法行为，首违“蓝色”教育、再违“黄色”警告、三违“红色”处罚。