雅安市综合行政执法局2023年生态环境保护责任落实情况

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雅安市综合行政执法局

2023年生态环境保护责任落实情况

 

一、提高政治站位,强化责任担当

(一)筑牢环保理念,履行环保职责。市综合行政执法局深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及生态环境保护重要论述,坚决贯彻落实党中央、国务关于环境保护和生态文明建设的决策部署,牢固树立绿水青山就是金山银山的绿色发展理念,严格落实环境保护党政同责、一岗双责制度,切实履行环境保护职责,将生态环境保护工作作为全局重点工作来抓,同党的建设、城市治理、综合行政执法等工作同研究、同安排、同部署,切实担负起生态环境保护的政治责任。

(二)增强大局意识,强化工作部署。充分认识生态环境保护工作的政治意义,坚持将生态环境保护工作摆在事关全局的重要位置,通过党组会、工作专题会及时传达学习中央、省、市有关环境保护工作会议精神和工作要求,不断增强干部职工政治敏锐性,提前制定工作计划,研究部署工作任务,细化工作措施、提高工作标准、严格工作要求,认真贯彻落实环保工作要求,树牢绿色发展理念。2023我局党组会专题研究部署生态环保执法工作10发文20余篇,切实将环境保护工作落到了实处落到了细处。

(三)强化组织领导,压实环保责任。将生态环境保护工作作为全局重点工作纳入年初工作计划、每月重点工作计划,2023年先后印发了《雅安市综合行政执法局2023年生态环境执法提升行动工作方案》《2023年综合行政执法领域臭氧污染防治攻坚实施方案》《雅安市综合行政执法局2023—2024年秋冬大气污染防治工作方案》《雅安市综合行政执法局生态环境保护“大排查、大整治、大提升”专项行动实施方案》《雅安市综合行政执法局保障第31届世界大学生夏季运动会环境空气质量工作方案》及《雅安市综合行政执法领域餐饮油烟污染专项整治方案》等系列工作方案,环境保护工作始终坚持“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、中心城区带头抓的工作格局,明确组织领导,加强攻坚保障。

二、提高执法力度,强化工作落实

以雨城区、名山区、经开区为重点,督促各县(区)综合行政执法局持续深入开展餐饮油烟污染治理、城市道路扬尘管控、施工扬尘污染执法、城市五烧查处,加大行政执法力度,严肃查处偷排漏排餐饮油烟、运渣车抛洒滴漏施工扬尘污染、露天焚烧等污染生态环境违法违规行为,坚决落实各项大气污染防治措施,形成常态、长效化治理机制

(一)持续深入开展餐饮油烟污染治理。印发《雅安市综合行政执法领域餐饮油烟污染专项整治方案》,深入开展餐饮油烟净化设施专项整治一是应安尽安“凡安必用”。督促城市建成区餐饮企业安装使用符合国家有关环保标准油烟净化设施,确保中餐馆、火锅店、烧烤店餐饮商户油烟净化设施基本实现“应安尽安”“凡安必用”。二是有效监管,确保净化效率。加强日常巡查管控,重点加强中午和夜间用餐高峰期的峰值飞检工作督促餐饮企业每季度清洗维护一次油烟净化设施并建立清洗台账,保障净化设施的使用效果。三是检测油烟排放情况,实行精细化管理。聘请有检测资质的检测机构对雨城区雅职院周边等餐饮集中区域或群众反复投诉的餐饮商家油烟排放情况进行检测,2023年已对20家餐饮企业油烟排放情况进行了检测,有效推进了餐饮油烟精细化治理和常态化治理。四是督促商家限期整改油烟直排、偷排、漏排及超标排放等污染行为,逾期未整改的坚决运用法治化手段依法查处。目前,我市城市建成区中餐馆、火锅店、烧烤店、机关企事业单位食堂等餐饮单位油烟净化设备安装率已达99%2023全市综合执法系统检查餐饮行业油烟净化设施使用情况5800余家次,下发责令整改通知书48份,立案查处餐饮油烟污染案件2

(二)进一步强化道路扬尘管控。一是加强巡查检查,落实渣土运输车辆抛洒滴漏管控。做好城区主干道“一日三巡”常态巡查,在重点片区重要路段设置卡点,检查过往渣土运输车辆覆盖、清洗状况,严防抛洒滴漏。二是指导各县(区)环境卫生主管部门采取人工清扫加机械化方式对路面、路沿石、便道、人行道等进行全覆盖作业,并根据环保部门发布的大气污染情况和作业要求,及时对城市重点道路加强洒水降尘增湿作业,做好生活垃圾运输车辆的封闭运输,防止“抛、滴、撒、漏”等违规行为。三是依法处罚。对违规抛洒污染路面的,及时发现及时处置,严厉查处车辆带泥上路、未密闭运输等违法行为,严管重罚道路扬尘污染。2023全市综合执法系统检查工地运输车辆1128辆次,督促规范车辆覆盖、清洗等40余辆次,立案查处道路扬尘类案件18件。

(三)依法查处建筑施工扬尘污染与市住建局、市生态环境局建立工作协调机制,加强联合检查频次,及时查处工地内部裸土覆盖不到位、未湿法作业等扬尘污染行为。成立秋冬季大气污染防治工作专班采取“四不两直”的方式深入一线对“三区”秋冬季大气污染防治工作进行了督查,对市环保委办、市住建局等移交的工地扬尘污染线索逐一核查督办,印发了工作通报2期。2023年市环保委办移交的19个工地扬尘污染线索,我局已全部进行了立案查处,在短时间内对各施工工地形成强大震慑2023全市综合执法系统立案查处工地扬尘类行政处罚案件23件。

(四)建筑工地噪、城市污水违规排放城市五烧执法处罚。与市住建局、市生态环境局、市农业农村局加强协同,形成源头治理、巡查处置、执法处罚、曝光警示的工作机制。按照职能职责,持续加大对工地噪声污染、违规排放污水、城市“五烧”环境违法行为的执法力度,切实做到逗硬执法,坚决做到发现一起,查处一起。2023年,全市综合执法系统立案查处建筑施工噪声污染1件,立案查处污水乱排案件4立案查处城市“五烧”案件19件

(五)重要节点保障任务圆满完成。一是高效推进夏季臭氧污染防治及秋冬季大气污染防治攻坚,积极响应重污染天气预警,严格落实重污染天气应急响应措施。二是配合完成生态环境部西南督察局来雅督察和省政府来雅督察迎检工作。三是配合开展大运会期间城市空气质量保障工作。

三、提高督查实效,突出防治主体责任

(一)加强督导督办。对餐饮油烟污染治理、城市道路扬尘管控、工地扬尘污染执法等综合行政执法领域生态环境保护工作,坚持主要领导亲自研究、亲自安排,分管领导深入一线亲自抓,下属单位强化落实具体抓建立工作专班开展专项督查,实行台账制、清单制、通报制,跟踪落实问效,持续巩固提升。

(二)突出防治主体责任。强化企业环保意识和主体责任意识,2023年巩固深化实地走访企业60余家、“一对一”服务重大工程、重大项目40余个,上门宣传法规政策、上门征求意见建议18条,提供安全文明施工指导4次,协调解决停车难、道路冲洗等企业困难10次。

(三)加强考核问责结合《雅安市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则(试行)》,建立完善我局环保追责问责制度,将综合行政行政执法领域环境保护工作落实情况纳入《县(区)重点工作任务评价表》,作为对县(区)综合行政执法局考核的重要内容对环保工作乱作为、不作为、慢作为的部门和个人严肃进行追责问责。

四、存在问题

问题主要表现为贯彻落实大气污染防治攻坚上工作成效仍有差距餐饮油烟治理工作虽然通过开展专项整治加大餐饮油烟巡查执法力度、聘请第三方检测公司检测等措施,基本实现了城市建成区中餐馆、火锅店、烧烤店、机关企事业单位食堂等餐饮单位油烟净化装置应安尽安”“凡安必用目标任务,但是,因排烟管道设置不完善,聘请第三方检测公司检测成本高等原因餐饮油烟问题未能彻底解决

五、下一步工作打算

下一步,局将高位对标对表、强化组织推动,以高度的政治责任感和强烈的历史使命感,进一步压实工作责任,强化指挥调度,细化工作举措,坚持环保执法常态化,精细化,推动综合行政执法领域生态环境保护工作再提标、提质、提效,以更高的标准、更硬的措施,坚决打赢环境污染防治攻坚战。

一是对标补短,抓好工作落实。严格按照《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规和规章制度,对标补短,认真履职尽责,切实抓好综合行政执法领域生态环境保护工作落地落实。

二是加大力度,强化执法监管。进一步加强对餐饮油烟偷排漏排、运渣车“抛洒滴漏”、工地扬尘污染、露天焚烧等违法违规行为的巡查执法力度,细化责任清单,加强商家企业重污染天气应急响应安排部署和落实情况、大气污染防治责任落实情况的执法检查,特别是对不及时整改落实、屡次三番不落实大气污染防治责任的商家企业坚持从重从严处罚,加大查处力度,进一步优化工作方法,提高工作实效。

三是强化协同,深化部门联动。坚持“部门联动、疏堵结合、分类整治、教罚并举、标本兼治、长效治理”原则,强化与公安、住建、环保等部门和雨城区、名山区、经开区相关单位的工作协同,加强前端管理与末端执法之间的常态衔接协调和联合执法,提升餐饮油烟、道路扬尘、工地扬尘、城市“五烧”等生态环境保护执法工作合力,共同守护雅安碧水蓝天,加快建设“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”。

 

 

雅安市综合行政执法局

2024年1月30日



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